社区矫正需要社会广泛参与
记者日前从司法部获悉：2016年，全国共新接收社区服刑人员48万人，截至2016年底，全国现有社区服刑人员70余万人，共成立矫正小组67 8万个，建立社区服务基地2 5万个，社区服刑人员在矫正期间重新违法犯罪率保持在
记者日前从司法部获悉：2016年，全国共新接收社区服刑人员48万人，截至2016年底，全国现有社区服刑人员70余万人，共成立矫正小组67.8万个，建立社区服务基地2.5万个，社区服刑人员在矫正期间重新违法犯罪率保持在0.2%左右。
与传统的刑罚执行方式相比，社区矫正使公众有机会参与到对罪犯的教育帮扶工作中，促进社区服刑人员顺利回归社会。目前，我国的社区矫正工作进展如何?还存在哪些困难和问题?下一步将如何推进?记者采访了司法部社区矫正管理局局长姜爱东。
记者：我国从2003年开始社区矫正试点，到2014年全面推进，经历了11年的探索。现在社区矫正工作进展如何?
姜爱东：社区矫正是国际上普遍实行的一种刑罚执行制度。我国开展社区矫正工作经历了4个阶段：2003年开始试点、2005年扩大试点、2009年全面试行、2014年全面推进，目的就是为了不断创新和丰富教育矫正措施。
司法行政机关作为社区矫正工作的职能部门，主要完成监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶等三项任务。在监督管理方面，成立矫正小组，通过谈话、走访、定期汇报、电子定位等方法，落实监管任务，防止脱、漏管。与此同时，采取集中教育、个人自学等方式，做好思想教育、法制教育和社会公德教育。根据社区服刑人员的犯罪类型、性格特点、家庭环境等情况，有针对性地开展个案矫正，提供心理辅导服务，增强教育矫正效果。努力为社区服刑人员提供社会适应性帮扶，帮助解决就业、就学、临时救助、最低生活保障等困难和问题，使他们能顺利融入社会。
记者：在推进社区矫正工作过程中还存在哪些困难和问题?
姜爱东：社区矫正是我国刑罚执行制度的重大创新。但从实践来看，社区矫正工作开展时间不长，还存在一些不容忽视的困难和问题，主要是随着宽严相济刑事政策的深入贯彻，社区服刑人员数量快速增长，构成日趋复杂，社区矫正机构的执法手段与承担的法定职责不相适应，社区矫正监管压力越来越大，责任越来越重。
现有队伍力量与社区矫正工作的繁重任务还不相适应，基层司法所等专职工作力量严重不足，社会力量参与度也不高，满足不了社区矫正工作快速发展的需要。有的地方经费不落实、基础设施不完善等，这些都迫切需要健全完善社区矫正制度。
目前，我国还没有一部专门的社区矫正法，缺乏对社区矫正工作的全面规范和统领，一些关键性问题没有法律明确规定，缺少来自法律层级的制度保障，这也是迫切需要解决的问题之一。
记者：下一步将如何健全完善社区矫正制度，推进社区矫正工作?
姜爱东：健全社区矫正制度需要相关部门协调配合，需要社会力量广泛参与。司法行政部门要加强与相关部门沟通协调和配合衔接，及时研究、协调解决工作中的重大问题，为社区矫正工作顺利发展提供有力保证。
同时，还要加强社区矫正机构队伍建设，重点加强县(区)社区矫正机构建设，高度重视加强专职执法队伍建设。要提升社区矫正信息化水平，规范县(区)社区矫正中心建设，为社区服刑人员提供就业指导、技能培训等服务，促使其顺利回归社会、融入社会。
