我国儿童福利事业取得长足进步
1月25日，民政部举行2019年第一季度例行新闻发布会，介绍了《儿童福利机构管理办法》和孤儿医疗康复明天计划等有关情况，并回答记者关心的问题。民政部社会事务司司长王金华在发布会上表示，儿童是国家的未来，是
1月25日，民政部举行2019年第一季度例行新闻发布会，介绍了《儿童福利机构管理办法》和孤儿医疗康复明天计划等有关情况，并回答记者关心的问题。民政部社会事务司司长王金华在发布会上表示，儿童是国家的未来，是民族的希望,儿童的健康成长，关系到国家的前途命运和社会的和谐稳定。依法由民政部门担任监护人的儿童，是所有儿童中最弱势、最困难的群体。近些年，民政部门认真履行法律赋予的工作职责，推进儿童福利事业取得长足进步。
“目前，全国共有孤儿34.3万人，共有福利机构1217家，其中独立的具有法人资格的儿童福利机构544家，在综合性社会福利机构设立儿童部的是673家，在儿童福利机构集中供养的约6.8万人，根据我们掌握的情况，现在大多数儿童福利机构床位充足、服务规范，所养育儿童的基本生活能够得到较好保障。”王金华介绍说，为贯彻落实习近平总书记有关儿童工作的重要指示精神和党中央、国务院有关儿童福利工作的决策部署，民政部制定了《儿童福利机构管理办法》《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》《关于贯彻落实<国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见>的通知》等规章和政策文件。
为了加强儿童福利机构管理，维护儿童的合法权益，民政部研究制订了首部关于儿童福利机构的管理规章——《儿童福利机构管理办法》(以下简称《管理办法》)，自2019年1月1日实施。
王金华表示，除传统上儿童福利机构收留抚养的儿童外，《管理办法》还根据《民法总则》《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》等，将收留抚养儿童的范围作了扩大，明确儿童福利机构可以接受未成年人救助保护机构委托，收留抚养由民政部门承担临时监护责任的儿童。根据新时代儿童福利工作重心进一步向如何全方位保障儿童权益方向迈进的需要，为使儿童福利工作服务更加精细化，为儿童提供更有品质、更有尊严的生活，《管理办法》明确了儿童福利机构在入院筛查、户口登记、生活照料、医疗服务、康复服务、教育服务、依法送养、儿童离院、成年安置等方面服务内容及具体要求。 同时，还规定了儿童福利机构应当按照国家有关规定建立健全安全、食品、应急、财务、档案管理、信息化等相关制度，并逐一进行了细化明确。
此外，《管理办法》还鼓励自然人、法人或者其他组织通过捐赠、设立公益慈善项目、提供志愿服务等方式，有序参与儿童福利机构相关服务。鼓励县级以上地方人民政府民政部门通过引入专业社会工作机构、公益慈善项目等多种方式提高儿童福利机构服务水平。就是说有利于儿童的这些措施既鼓励社会力量、也鼓励专业机构共同参与相关的教育和服务。
为帮助广大残疾孤儿解除和减轻疾患困扰，实现融入社会、回归家庭的美好愿望，2004年5月，民政部启动了“残疾孤儿手术康复明天计划”(以下简称“明天计划”)，为社会福利机构中0至18周岁的具有手术适应症的残疾孤儿进行手术矫治和康复，由福利彩票公益金提供相关的支持。多年来，民政部本级彩票公益金共投入13.3亿元，共帮助12.5万名残疾孤儿进行了手术康复，其中有2.5万名康复儿童通过收养途径回归了家庭。为进一步推进项目的深入开展，让残疾孤弃儿童得到更好的医疗康复等服务，近日，民政部又制定了《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》(以下简称《实施办法》)，自2019年3月1日起实施。
王金华介绍说，《实施办法》扩大了受益孤儿的范围。将0至18周岁所有孤儿以及年满18周岁以后仍在校就读的孤儿都纳入到项目中。同时，扩大了项目资金资助范围。进一步明确资金资助范围包括诊疗费用、康复费用、特殊药品费用、辅助器具配置费用等项目，并适当降低了诊疗起付标准，提高康复资助限额以及住院服务费用标准，让孤儿得到更多实惠。
此外，2018年，根据国务院的相关意见，民政部还制定了《关于贯彻落实〈国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见〉的通知》，要求各地民政部门将当前由其监护的0-6岁的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童全部纳入康复救助范围，实现“应助尽助”。同时《意见》要求充分发挥儿童福利机构在残疾儿童康复服务方面的传统优势，加强儿童福利机构康复设施建设，通过引进专业力量等方式提升康复服务能力，力争将儿童福利机构纳入定点康复机构，积极探索向残疾儿童拓展服务，从而让更多残疾儿童享有儿童福利机构的优质康复资源。就是说有条件的可以适当的向社会以及家庭困难的儿童辐射、覆盖。
有媒体注意到，此次民政部机构改革增设了儿童福利司，对此，王金华表示，儿童是祖国的未来、也是民族的希望、家庭的希望。儿童的安全和发展决定了我们国家未来的发展和希望。此次党中央、国务院专门单独设立了儿童福利司，体现了对儿童工作的高度重视，也是党中央、国务院在科学研判儿童工作形势条件下做出的一个重要决断，是儿童福利工作一个新的里程碑。儿童福利司的设立，将进一步理顺完善儿童福利工作体制，有利于进一步明确部门职责、强化主体责任，也有利于进一步形成完善政府负责、部门协作、分工配合的工作机制，对今后系统推进儿童福利相关政策，切实维护好广大孤弃儿童、困境儿童、留守儿童等儿童的合法权益，落实儿童利益最大化的原则具有重要意义。
